房地产市场明年目标“三稳”前提是补齐短板

中央经济工作会议召开之后，住房和城乡建设部马上召开全国住房和城乡建设工作会议。在12月24日的会议上，住建部提出，2019年要以稳地价、稳房价、稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。

稳地价、稳房价、稳预期，我们可以把它称之为住建部关于明年市场的“三稳”政策。如果暂且不谈这个政策所包含的内容，仅就“三稳”这三个稳定字面上评论，我们说，这是住建部近年来在每年年底对来年工作部署时，所表达的最为简洁、最为明确、最为直接、最为干脆利落的表述。这是否可以认为住建部当下对把控房地产市场已经成竹在胸也不好说，但我们可以明确地认为，经过几年来数以百计特别是今年频繁的调控以后，房地产市场走向已趋于明确，房价从野马般的狂燥已趋于平静，决策者和主管部门所一直期盼的“要构建房地产市场健康发展的长效机制”已有初具雏形的苗头。从这个意义上说，住建部用稳定的心态制定稳定的工作目标也就好理解了。

稳地价，这是稳房价和稳预期的基础条件。稳地价，不是住建部一厢情愿的事，多年来住建部一直想稳但也一直没有稳住。就在最近，北京(楼盘)市拍卖了一批土地，上拍地块都以很快的速度被拍走，名花有主的背后，是房地产企业对土地仍有渴望。因此，稳地价的前提是地方政府要把地价稳住。众所周知，土地是地方政府的银行，或者叫提款机。虽然现在已经不提1998至2003年时所盛行的词“政绩”，但政绩观在地方政府领导的观念里还根深蒂固。卖地有收入，有收入就可以搞基建投入，高楼盖起地铁修通就有政绩。经济以6%以上的增长速度发展时，稳住地价是一件很难的事。稳地价考验着地方政府，也考验着住建部。

稳房价，这是稳地价的结果，也是调控房地产市场的终极目标。稳房价，而不是降房价，这符合经济高质量发展时期的客观事实。中央经济工作会议，今年关于房地产市场没有单列，而是把它放在了民生政策里，主要提出构建房地产市场健康发展长效机制;坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位;坚持房地产因城施策，分类指导;要求夯实城市政府主体责任;完善住房市场体系和住房保障体系。关于稳房价的措施，最主要的手段就是调控，控制购买，而这又与市场自由流通的市场经济体制相悖。房价从2002年以来持续上涨，持续调控，持续上涨，根本的原因是需求。收入在增加，改善住房的愿望在增长，房价增长是必然的。稳房价，关键在于一个稳字，房地产市场要健康发展，重点是发展，因城施策，分类指导，尊重市场经济的规律，把房地产市场和房价放到中国经济发展的宏观视野里，我们会对房价上涨和稳房价有一个比较理性客观的观察。

稳预期，这是三个稳中比较好预测的一个目标。2019年的房地产市场，预期很稳是可以预料的，调控的持续性和稳定性不会发生改变。对人口流入量大、住房价格高的特大城市和大城市积极盘活存量土地，加快推进租赁住房建设，切实增加有效供应，推进集体土地建设租赁住房试点工作，等，都是稳预期的前提条件，同时也是稳地价、稳房价的前提条件，也是构建房地产市场健康发展长效机制的组成部分。

中央经济工作会议的公报和住建部的工作部署，都传达了一个明确的信号：2019年的房地产市场，将走上一个稳定的、自信的、健康的市场。